初始状态下，一个成熟的金融监管体系应当建立在各部门职责边界清晰的基础上，行政权力与货币政策制定之间存在着天然的制衡关系。然而，现实往往比理论模型更为复杂，当行政诉求与央行决策目标发生偏离时，这种脆弱的...